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跑酷博彩,特朗普又要退群?美国政府被爆欲退出《开放天空条约》

跑酷博彩,特朗普又要退群?美国政府被爆欲退出《开放天空条约》

跑酷博彩,美国oc-135b侦察机

据美国有线电视新闻网等媒体报道,一些美国官员最近透露,特朗普政府预计将很快宣布退出《开放天空条约》。美国国会的四名资深民主党人已经决定,美国政府可以退出《开放天空条约》(Open Skies Treaty),该条约允许各方进行空中侦察和相互核查。他们警告说,退出该条约将有利于俄罗斯,并损害美国对乌克兰的安全承诺。如果美国在多次反复无常的“退出集团”和退出《中俄条约》后再次退出这一国际军控协议,可能会引发新一轮军事竞争。

什么是“开放天空”

当地时间8日,四名民主党议员致信美国国务卿庞贝和国防部长埃斯珀,警告称《开放天空条约》作为一项多边军控条约,是维护美国和欧洲安全的重要一环。退出该条约将影响区域稳定和乌克兰的安全。信中称,克里米亚于2014年并入俄罗斯,俄罗斯和乌克兰于2018年在黑海发生冲突后,美国分别根据《开放天空条约》执行任务。

四名民主党人分别是参议院外交关系委员会委员罗伯特·梅内德斯(Robert menendez)、参议院军事委员会委员约翰·里德(john reid)、众议院外交事务委员会主席艾略特·恩格尔(Eliot Engel)和众议院军事委员会主席亚当·史密斯(adam smith)。他们认为,如果美国退出《开放天空条约》,其对乌克兰的安全承诺将受到质疑,俄罗斯将继续渲染美国不是一个可靠的伙伴。

《开放天空条约》于1992年签署,并于2002年生效。目前有34个政党,包括俄罗斯和大多数北约成员国。该条约的诞生是为了缓解俄罗斯、美国和欧洲的紧张局势。冷战期间,美国和苏联进行军事竞争。苏联解体后,俄罗斯和欧盟的关系变得紧张起来。该条约旨在提高军事透明度,并在各方之间建立互信。

根据该条约,缔约国可以对其他缔约国的所有领土进行非武装空中侦察,以核查彼此执行国际军备控制条约的情况。在缔约国境内进行观察飞行时,被观察国只能以飞行安全为由限制其行动,不能以国家安全为由拒绝。

与此同时,被观察国和其他缔约国的第三方专业人员也应登上值班侦察机,监督机上侦察设备是否符合条约规定。该条约还载有关于执行任务的类型和频率的详细规定。该条约为每个缔约方分配观察飞行配额,并要求每次获得的图像信息应向所有缔约方公开,以提高透明度和信息共享。

俄罗斯图-214在侦察机上

一再指责俄罗斯违约

特朗普上台以来,美国多次指责俄罗斯违反《开放天空条约》,声称其间谍飞机以执行该条约的名义在美国秘密收集情报。据美国媒体报道,2017年,作为执行该条约的一部分,一架没有武装的俄罗斯飞机低空飞过美国国会大厦、五角大楼、中央情报局和安德鲁斯空军基地等重要设施。2018年初,美国和俄罗斯部分禁止对方将军事基地用作观察飞行的机场。同年8月,美国宣布暂时冻结与俄罗斯在该条约框架内的合作,理由是俄罗斯违反了该条约,导致美俄观察飞行停止。

路透社报道称,美国认定俄罗斯违反了《开放天空条约》,并根据该条约限制其他各方飞越俄罗斯飞地加里宁格勒和俄罗斯-格鲁吉亚边境附近。加里宁格勒位于波兰和立陶宛之间,濒临波罗的海。作为回应,美国在2016年限制了俄罗斯在夏威夷的美国太平洋舰队侦察飞行和在阿拉斯加的格里利堡导弹基地防御。

美国众议院外交事务委员会主席恩格尔表示,国会知道特朗普政府担心俄罗斯遵守该条约,但这不是对该条约的重大违反,也不能成为退出该条约的理由。

此外,美国媒体分析称,由于缺陷,美国用于执行观察任务的oc-135b侦察机无法在有限时间内完成任务。去年,当时的美国国防部长马蒂斯(Matisse)表示,美国将在2017年仅完成其对俄罗斯任务计划的64%,而其他缔约方通常会完成所有预定任务。一位拒绝透露姓名的前美国政府官员表示,《开放天空条约》已经过时,美国可以与其他不高度敏感的国家分享卫星图像,同时获得高质量的商业卫星照片。

关于美国可能退出《开放天空条约》,俄罗斯外交部发言人扎卡里娃(Zacharova)在当地时间8日发表声明称,俄罗斯认为该条约是保障欧洲安全的重要手段,俄罗斯仍致力于遵守该条约。

乌克兰成为主要受害者

美国有线电视新闻网报道称,令国际社会担忧的是,一旦特朗普退出《开放天空条约》,很可能导致美俄关系更加复杂,也将使俄罗斯与欧洲的关系再次紧张。

一些分析师认为,自美国今年8月正式退出《中俄条约》以来,美国和俄罗斯再次生产和部署中程导弹的可能性增加了。现在特朗普正在退出《开放天空条约》,拒绝俄罗斯向美国进行非武装侦察飞行,这可能意味着美国导弹一直瞄准俄罗斯。分析指出,在美俄无法确定对方军事部署的情况下,很可能引发新一轮军事竞争,这对欧洲乃至世界都不利。

特朗普退出该条约将进一步加剧紧张的俄美关系。一些专家指出,《开放天空条约》的象征意义大于实际军事意义。该条约的目的是在双方之间建立军事互信和战略互信。因此,冻结该条约不会给双方带来多少军事损失,但会严重损害美国和俄罗斯之间的信任,并加剧两国关系的紧张。

此外,恩格尔代表的一些美国国会议员认为,美国退出该条约将导致跨大西洋联盟的分裂,并损害美国作为确保欧洲安全的可靠和可预测伙伴的信誉。他们认为,如果美国政府真的想退出该条约,应该有一个公开的过程,包括与国会谈判,并向其他各方解释其意图。然而,美国政府目前尚未与其盟友和伙伴进行讨论。

据俄罗斯卫星网报道,美国军备控制和不扩散研究中心高级政策主任亚历山大贝尔(alexander bell)表示,如果美国退出《开放天空条约》,乌克兰将是主要受害者。贝尔强调,乌克兰利用该条约“监视俄罗斯在边境地区的动向”,“一旦美国撤军,它将实际上埋葬该条约,乌克兰将成为主要受害者之一”。

(据新华社上官新闻报道)

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